物 料：硫化氢
化学反应：–
设 备：–
事故类型：中毒和窒息
环 节：进行中国移动通信集团河南有限公司郑州市中牟分公司传输管线工程施工井下光缆布放时
地 点：–
人员伤亡：3人死亡
财产损失：直接经济损失约279.3余万元
环境污染：–
调查报告：有
现场图片：–
现场视频：–
2018 年 5 月 16 日，施工单位山东省邮电工程有限公司班组长唐怀玉与本班组石保森、翟俊超、尚怀安、范牛套等 5 名作业人员，因下雨暂停郑开大道光缆布放施工。下午天气放晴，14 时多组长唐怀玉没有请示就更改施工计划，擅自就近到中牟县解放路北段路西人行辅道泰安商城门前安装敷设地下光缆。17 时左右，唐怀玉在通风不充分且未检测的情况下未采取任何防护措施就进入泰安商城附近农业银行门口的窨井下作业。17:40 井上作业人员石保森发现唐怀玉倒在水中，未佩戴防护装备就和翟俊超先后下井施救，在施救过程中石保森、翟俊超也在井内昏迷，井上作业人员尚怀安与范牛套随即呼救，周边群众拨打 110、120。消防人员 18:20 将三人从井下救出，唐怀玉、翟俊超被送至中牟县中医院，石保森被送至中牟县人民医院抢救。19:20 中牟县中医院、中牟县人民医院分别宣布唐怀玉、翟俊超、石保森因严重中毒和窒息，经抢救无效死亡。
事故发生后，中牟县政府及其相关部门人员迅速赶到事故现场，对事故现场进行了处置，防止再次发生事故，对伤亡者家属进行了慰问、安抚，安排专人协商赔偿等善后事宜，成立中牟县政府“5·16”有限空间作业事故工作小组，下设善后处理、信息报送及媒体接待、调查处置三个专项工作组。目前事故死亡人员赔偿已到位。
（一）直接原因
1.有毒气体超标：检测结果显示以硫化氢为主要成分的有毒有害气体超标，导致作业人员及施救人员中毒窒息。
2.作业人员违章作业：作业人员进行有限空间作业时，未落实“先通风、再检测、后作业”的操作规定，未正确使用密闭空间作业安全设施与个体防护用品。
3.施救人员现场应急救援处置不当:施救人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力，缺失个体防护器材和应急装备，在没有查明致害因素，也没有采取可靠防护措施的情况下盲目下井施救，造成伤亡扩大。
（二）间接原因
1.山东省邮电工程有限公司未认真落实安全生产主体责任。安全生产教育培训工作不到位，技术交底不全面，工人安全意识淡薄，不具备安全作业和应急救援基本素质；施工现场管理不严格，有限空间作业未落实作业审批及通风检测等作业制度和规定；个体防护装备配备不齐全，未配备防中毒窒息装备；应急救援预案和现场处置措施缺乏针对性，未开展密闭空间作业应急演练。
2.中国移动通信集团河南有限公司郑州市中牟分公司对传输管线工程施工管理不到位。解放路光缆传输施工窨井的使用未向窨井权属单位提出申请并经审核同意，未有效督促施工单位严格落实相关规章制度，未及时检查发现施工现场存在的安全隐患和违规施工问题。
3.广东达安项目管理股份有限公司未完全尽到监理职责。对传输线路光缆布放施工中存在的防护装备配备不到位，操作工人安全意识差、不按规定进行施工作业、不佩戴防护装备等安全隐患，未能及时发现并督促整改。
4.中牟县政府及有关职能部门监管不到位。中牟县工业和信息化委员会对通信行业企业安全生产工作监管不严格，只注重中国移动通信集团河南有限公司郑州市中牟分公司的业务运营安全，对其建设项目施工安全监管缺失。中牟县城乡建设管理局对市政地下管网的管理工作安排不合理，道路及其附属设施验收合格后移交前出现管理空档。
（以上内容整理自山东省应急管理厅发布的《山东省邮电工程有限公司中牟移动通信传输管线工程施工“5·16”较大中毒和窒息事故调查报告》）
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