物 料：–
化学反应：–
设 备：–
事故类型：火灾
环 节：–
地 点：江西抚州市临川区享福园老年公寓
人员伤亡：1人死亡
财产损失：直接经济损失1138325元
环境污染：–
调查报告：有
现场图片：有
现场视频：–
2022年10月15日19时22分，享福园老年公寓护工黄某红与妹妹黄园某电话联系付某昌到老年公寓搬运旧床具；19时45分，付某昌驾驶蓝色三轮车进入享福园老年公寓后和黄某红一起前往5栋西北部杂物间搬运床具，由于床具和纸壳用塑料绳捆绑在一起，付某昌使用打火机明火将塑料绳烧断，在烧断塑料绳的过程中引燃了旁边的纸壳，付某昌、黄某红在将塑料绳和纸壳上的明火踩灭后将床具搬走，塑料绳和纸壳留在原处；20时08分付某昌驾驶三轮车装着床具离开享福园老年公寓；20时22分，5栋506室杨某娇闻到焦味后出门查看，发现杂物间地面有明火后立刻大声呼救，在3栋307房间打扑克牌的护工戴某毛、戴某兰、姜某花听到呼喊后立即起身出门查看，随后三人进入307、310和311拿工具打水灭火，发现无法灭火后开始疏散5栋内居住的老人，消防首战力量到场前有1名老人被困，其余老人均被疏散。期间，门卫张某里在听到呼喊后，立即打开公寓大门并到外面喊人救火，随后切断老年公寓总电源开关；20时26分，居住在老年公寓隔壁的朱某辉发现火情后立刻拨打119火警电话。 20时26分，抚州市消防救援支队指挥中心接到火警电话后，立即调派晏殊大道特勤站、临川大道消防站、赣东大道政府专职消防队、文昌路政府专职消防队等共计10车65名消防救援人员赶赴现场处置。20时31分，消防首战力量晏殊大道特勤站2车14人、文昌路政府专职消防队1车7人赶到现场开展灭火战斗和人员搜救工作；20时51分，消防救援人员将被困在5栋501房的曾某救出后转移至120救护车送医院抢救；22时左右，抚州市应急管理局森林消防救援支队2车20人赶到现场配合临川区政府对享福园老年公寓老人进行转移安置。曾某送至医院后经抢救无效死亡，本次火灾建筑过火面积约620平方米。 事故原因： （一）直接原因 起火的直接原因是：黄某红、付某昌在搬运床具时，付某昌使用打火机明火烧断捆床塑料绳引燃纸壳，黄某红与付某昌踩灭纸壳明火后离开，约15分钟后纸壳复燃导致杂物间起火。 造成火灾蔓延及人员伤亡的主要原因：事发建筑为砖木结构，室内未按国家标准、行业标准配置消防设施、器材，火灾发生时管理人员均不在现场，初期火灾处置不力。同时曾某自身视觉、听觉尽失，行动不便，火灾发生时未及时撤离现场。 （二）间接原因 1.享福园老年公寓安全生产主体责任不落实。内部管理制度不健全，未安排管理人员值班值守，未落实人员出入管理制度，未开展安全教育培训和应急疏散演练，员工安全意识不强；负责人安全意识淡薄，第5栋房屋安全设施不齐全，老年公寓服务设施发生变化未到临川区民政局备案，私自安排老人入住；未建立健全生产安全事故隐患排查制度，隐患排查治理不到位。 2.临川区民政局日常监管不到位。2022年以来临川区民政局虽多次对其进行监督检查，未发现享福园老年公寓私自扩大服务设施面积及消防设施不齐全等问题，且对享福园老年公寓存在的隐患未进行闭环管理。 3.文昌街道办事处属地监管不力。文昌街道办事处没有认真履行养老机构监管职责，未落实民政部门对养老机构开展安全大检查的工作要求，2022年以来虽多次到享福园老年公寓进行安全检查，但未发现享福园老年公寓存在的安全隐患。 4.临川区消防救援大队检查不细致。2021年以来参加的联合检查中，未发现享福园老年公寓存在消防设施不齐全的问题。 5.抚州市自然资源局临川分局对出租的经营场所未进行监管。2015年11月将该场所出租给黄兴龙、陈高新后，抚州市自然资源局临川分局对该场所未进行安全监管。
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